Cerca de um milhão de pessoas, habitantes de morros e favelas do Rio de Janeiro (capital), vivem hoje num regime de liberdade provisória. A qualquer hora do dia ou da noite, suas casas e barracos podem ser invadidos e vasculhados pelos 80 policiais da Divisão de Repressão a Entorpecentes (DRE), que há exatos quatro meses dispõem de 104 mandados de prisão preventiva, além de busca e apreensão a domicílios, contra traficantes e comunidades carentes do estado. Os policiais reconhecem que os mandados expedidos pela Justiça transformaram a DRE na mais poderosa divisão da polícia fluminense. E exibem a "ordem do juiz" como uma espécie de licença para matar (O ESP).