O mais novo tema polêmico no MERCOSUL-- a sede das novas instituições-- começará a ser debatido hoje, em Brasília (DF), na primeira reunião preparatória da conferência diplomática, em novembro, que decidirá sobre a criação dos órgãos necessários para a implementação da zona de livre comércio e da união aduaneira. Uruguai e Paraguai, os dois sócios menores, estão disputando o direito de sediar esses órgãos. Em Montevidéu já funciona a secretaria do MERCOSUL, que tem apenas funções administrativas. O Paraguai gostaria de hospedar a instalação da Comissão de Comércio, mas o encontro já está programado para Montevidéu. Os novos órgãos deverão guardar semelhanças com o que já existe no MERCOSUL: o poder Executivo, representado pelo Grupo Mercado Comum; um Legislativo, que é a comissão parlamentar conjunta, atualmente presidida, no Brasil, pelo senador Dirceu Carneiro (PSDB-SC); e um Judiciário, que no período de transição segue as normas do chamado Protocolo de Brasília, ou regime de solução de conflitos (GM).