O presidente do Congresso Nacional, senador Humberto Lucena (PMDB-PB), e o ministro da Fazenda, Fernando Henrique Cardoso, vão pressionar o presidente Itamar Franco a adotar um "amplo pacto nacional", com partidos, sindicatos e entidades empresariais. A idéia é elaborar ainda um projeto de revisão constitucional durante as negociações. Logo que assumiu, Cardoso lançou a proposta de pacto. Como Itamar a considerou "fora de época", foi recolocada como um pacto para negociar formas de controle da inflação. O modelo de Lucena, porém, fortalece o ministro, ao incluir Itamar apenas no momento inicial das discussões. Itamar seria responsável pelo convite formal aos partidos e às entidades de classe, deixando as negociações por conta de Cardoso. Os pontos seriam oficializados em um documento com a assinatura dos participantes (FSP).