Segundo o jornal Gazeta Mercantil, o governo está estudando o projeto de transformar o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e os bancos de desenvolvimento em agentes financeiros para a reforma agrária, junto com o Banco do Brasil. Conforme o jornal, o BNDES e os bancos do sistema financiariam com prioridade os projetos agro-industriais e de construção de armazéns, silos, e estradas vicinais (GM).