O presidente da República solicitou ao Congresso Nacional, autorização para a emissão de Cr$1,9 trilhão, a fim de atender às necessidades de expansão da base monetária (emissão primária da moeda). Com isso, altera-se o orçamento monetário de 1984, que previa uma expansão máxima de 50% para os saldos dos meios de pagamentos (moeda em poder do público, mais depósitos à vista nos bancos comerciais) e da base monetária, que agora poderão ultrapassar 100% (O ESP).