O município do Rio de Janeiro tem cerca de 900 loteamentos irregulares e clandestinos, de acordo com estimativa da Procuradoria-Geral do Estado, com apoio da FAMERJ (Federação das Associações de Moradores do Rio de Janeiro). Para resolver este problema o governo estadual vem adotando medidas de emergência: já entregou 15 mil títulos de propriedades a favelados de áreas estaduais e pensa em criar um órgão para regularizar os loteamentos. Simultaneamente, inicia uma ação discriminatória para levantar as terras públicas (JB).