O Palácio do Planalto divulgou dados onde revela a defasagem entre os objetivos propostos pelo PNRA (Plano Nacional de Reforma Agrária) e as metas atingidas pelo MIRAD (Ministério da Reforma e Desenvolvimento Agrário). Dos 4.600.000 hectares que o governo deveria desapropriar até o final de 1986, apenas 1.053.589 hectares foram desapropriados, correspondendo a 22% da meta prevista. O PNRA previa também o atendimento a 150 mil famílias, mas até agora somente 22,6% desse total foi atingido, e nos imóveis já desapropriados só poderão ser atendidas 33.975 famílias. Dos 193 decretos de desapropriação já assinados pelo presidente José Sarney, apenas 120 foram concretizados com a emissão de posse e 120 permanecem sem a emissão, impedindo o início efetivo dos assentamentos (O ESP).