O Ministério da Justiça acredita que pelo menos 35% dos 124,6 mil presos do país poderiam estar cumprindo suas penas fora das grades. Segundo o ministério, cerca de 43.550 presos já tem direito a passar para um regime semi-aberto ou aberto. No primeiro caso, eles seriam enviados para colônias agrícolas. No segundo-- na falta de casas de albergados--, iriam para casa. Isso só não acontece porque os processos se acumulam nas varas de execuções criminais e porque faltam equipes para a preparação de laudos criminológicos. O Ministério da Justiça quer apressar o processo promovendo mutirões de execução penal com a participação de todos os estados (FSP).