O governador gaúcho Alceu Collares obteve do presidente Fernando Collor a garantia de recursos no orçamento para 1993, para duplicação da chamada estrada da produção, a BR-386. O objetivo é de facilitar o escoamento das safras agrícolas e interligar rodovias do estado com as da Argentina e Uruguai com vista ao MERCOSUL. Também conhecida como Linha Verde, a BR-386 tem 554 km de extensão entre Canoas, na região metropolitana, e Iraí, na região de fronteira. É por esta Linha Verde que escoa a maior parte da safra gaúcha de grãos, mas suas péssimas condições de conservação vêm provocando muitos acidentes, com vítimas e prejuízos materiais dos veículos. Paralelamente, também tendo em vista adaptar a infra-estrutura do Rio Grande do Sul ao MERCOSUL, o governador gaúcho determinou a modificação do plano rodoviário do estado, visando a conexão das estradas estaduais e federais com as rodovias que levam a Argentina e ao Uruguai. As alterações prevêem a construção de três pontes internacionais sobre o Rio Uruguai: na ligação entre São Borja e Santo Tomé, na localidade de Soberbo e em Porto Xavier (JC).