Para distribuir títulos de posse a 85 mil favelados, o prefeito de Salvador (BA), Francisco José (PSC), que tenta eleger sua ex-secretária de Ação Social, Maris Del Carmem, promoveu uma operação de troca de terrenos que deu ao município prejuízo estimado em Cr$4,19 bilhões, a preços de janeiro. Fernando José trocou terrenos públicos avaliados a preços de mercado em Cr$4,8 bilhões por terrenos particulares que valiam Cr$602 milhões. O processo de permuta revela, na opinião do presidente da OAB-BA, Arx Tourinho, "uma série de ilegalidades e irregularidades, podendo o prefeito responder por prevaricação e ver anulado o ato jurídico da permuta, através de uma ação civil pública" (JB).