O TCU (Tribunal de Contas da União) verificou uma série de irregularidades na prestação de contas do governo federal, relativa a 1991. Mesmo assim, o ministro relator, Paulo Affonso Martins de Oliveira, vai propor ao plenário a aprovação das contas. Os principais problemas estão nas áreas de Saúde e Educação. O orçamento não foi cumprido. O governo aplicou menos do que deveria. É apontada ainda a incompetência do governo na área do Desenvolvimento Regional, já que não houve sucesso no programa de irrigação. Na questão do funcionalismo público, as críticas são duras. O ministro relator afirma que o Executivo não soube tratar do problema: perdeu funcionários qualificados e tentou transformar o funcionalismo no "vilão" do déficit público. Para esses problemas, o relatório de Paulo Affonso não apontará soluções. Quebrando a tradição, não serão apresentadas recomendações ao governo (FSP).