A Agenda 21, um dos principais documentos que a Rio-92 vai produzir, dedicará um capítulo inteiro às crianças e jovens. Essa agenda pretende estabelecer compromissos dos países participantes para o século 21. Segundo a proposta que será discutida, os jovens e crianças devem ser incluídas em todos os processos políticos que resultem em desenvolvimento econômico e qualidade de vida. Embora cheio de boas intenções, também esse capítulo ameaça cair no vazio, já que depende de financiamento. Todos os tópicos da Agenda 21 estão condicionados a esse aspecto. Os países ricos-- EUA à frente-- não querem pagar a conta; os pobres não têm de onde tirar (FSP).