Para cumprir a meta de desapropriar 4,6 milhões de hectares, prevista para este ano no Plano Nacional de Reforma Agrária, a fim de poder assentar 150 mil famílias, o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) precisará de Cz$8 bilhões em Títulos da Dívida Agrária (TDA), para pagar indenizações pela terra sem benfeitorias. No momento, o órgão conta com pouco mais de Cz$2 bilhões, o equivalente a 4 milhões de títulos, que são suficientes apenas para cobrir as despesas com as desapropriações até agora realizadas e que totalizam cerca de 700 mil hectares (FSP).