Desde que o ministro Alceni Guerra assumiu o Ministério da Criança, no dia 15 de dezembro de 1990, o número de assassinato de menores carentes aumentou 40% nas principais capitais brasileiras-- São Paulo, Rio de Janeiro, Recife, Salvador. Quando tomou posse, Alceni prometeu apontar e punir os responsáveis pelos crimes. Seis meses depois, o ministro só tem a apresentar denúncias anônimas encaminhadas ao Ministério, à Polícia ou a entidades como o Movimento dos Meninos e Meninas de Rua, nos estados. Nos três primeiros meses de 1991, 300 menores foram mortos (O Globo).