O presidente Fernando Collor de Mello assinou um pedido de créditos adicionais ao Orçamento Geral da União, no valor de Cr$493,5 bilhões, para cobertura dos encargos financeiros da União e para o Ministério da Economia. Desse total, Cr$181,9 bilhões serão destinados à aquisição, pelo Tesouro Nacional, de quotas do Fundo Nacional de Desenvolvimento (FND). Em 1991, o governo pretende iniciar a devolução dos empréstimos compulsórios recolhidos sobre as vendas de álcool, gasolina e veículos, através de quotas do FND. Estudos neste sentido estão sendo realizados pela Secretaria Especial de Política Econômica do Ministério da Economia (JC).