O Palácio do Planalto contratou sem licitação as agências de publicidade Propeg e HCA-Hiram Castelo e Associados, para a elaboração e veiculação de duas campanhas de promoção política do governo. O governo editou no dia 12 de junho um decreto exigindo a licitação para todos os contratos de publicidade da área pública. No dia 19 de setembro foi divulgada a lista de 52 agências de publicidade que estariam habilitadas a participar das licitações. As duas agências beneficiadas pelos contratos sem licitação fazem parte desta lista. Tanto a Propeg quanto a HCA já haviam recebido sem licitação durante o governo Collor (FSP).