O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social), gestor do FMM (Fundo da Marinha Mercante), está reduzindo sua participação nos financiamentos a armadores nacionais para construção de navios em estaleiros do país e ampliando de 60% para 80% sua participação no financiamento à produção de navios destinados a exportação. Com isso, o banco considera que a indústria de construção naval brasileira poderá ser relançada, através da conjugação de receitas originadas por encomendas dos mercados interno e externo. Atualmente, os estaleiros que estão instalados no Rio de Janeiro registram taxa de ocupação de apenas 30% (GM).