Os 17 secretários estaduais de Reforma Agrária e Assentamentos Humanos reunidos no Fórum Nacional de Reforma Agrária, realizado no Rio de Janeiro, nos dias 28 e 29, concluíram que a Proposta de Atuação apresentada pelo governo federal através do INCRA não atende às necessidades dos estados. Depois de dois dias de debates, o Fórum, coordenado pela Secretaria Estadual de Assuntos Fundiários e Assentamentos Humanos do Rio de Janeiro, elaborou um documento com 12 propostas de ação imediata para dar continuidade à implementação da reforma agrária no país. Do documento, entregue ao ministro da Reforma Agrária e Agricultura, Antonio Cabrera, constam propostas como a participação dos segmentos da sociedade civil envolvidos com o programa, consolidação dos assentamentos, retomada dos convênios do governo federal com os estados e retomada da desapropriação das áreas que não cumprem papel social (O Dia).