O Banco Central autorizou a CEF (Caixa Econômica Federal) a funcionar como banco múltiplo comercial e de crédito imobiliário. A carteira do banco comercial permitirá à CEF emitir Certificados de Depósitos Bancários (CDBs), aumentando sua possibilidade de captação de recursos. O Orçamento Geral da União destina à CEF 952,8 milhões de BTNs (Bônus do Tesouro Nacional) para 1990 (O Globo).